Fiskeri- og kystdepartementet ber Fiskeridirektoratet oppheve vedtakene om overtredelsesgebyr for brudd på biomasseregelverket.
Det vil si at sakene med vedtak om gebyr for brudd på regelverket om hvor mye fisk oppdretter kan ha i sjøen til enhver tid, må revurderes av Fiskeridirektoratet.
Fredag 26. mars ble det også kjent at Fiskeri- og kystdepartementet ber Fiskeridirektoratet gjenoppta saksbehandlingen for overtredelsesgebyr etter reaksjonsforskriften §11, som gjelder andre regelbrudd enn overtredelse av biomasseregelverket.
Les også: Gjenopptar saksbehandlingen 26.03.2010
Saksbehandlingen ble stilt i bero
Sivilombudsmannen avga 18. november 2009 en uttalelse om overtredelsesgebyr etter akvakulturloven. Uttalelsen kom på bakgrunn av en klage på et overtredelsesgebyr gitt av Fiskeridirektoratet med hjemmel i reaksjonsforskriften § 10 for overtredelse av biomasseregelverket.
Sivilombudsmannen uttalte at det er ”begrunnet tvil” knyttet til om Fiskeridirektoratets ileggelse av overtredelsesgebyret var i tråd med Grl. § 96. I sin vurdering la han særlig vekt på gebyrets størrelse, at domstolenes prøvelsesrett ikke er avklart og at formålet med ileggelsen er at den skal oppfattes som et onde.
I lys av dette ba Sivilombudsmannen Fiskeridirektoratet vurdere saken på nytt og ”ta stilling til om ileggelsen skjedde i strid med domskravet i Grl. § 96.”
Siden Fiskeri- og kystdepartementet da mente at man ikke kunne se bort fra at den samme problemstillingen kunne være aktuell også for bestemmelsen om overtredelsesgebyr for andre overtredelser (reaksjonsforskriften § 11), ble saksbehandlingen av overtredelsessaker etter de to aktuelle paragrafene i forskriften stilt i bero inntil ombudsmannens uttalelse var vurdert.
Les også: Polarlaks-boten må revurderes 22.11.2009
Hadde ikke hjemmel
Fiskeri- og kystdepartementet har etter en ny vurdering kommet til at overtredelsesgebyr etter reaksjonsforskriften § 10 ikke har tilstrekkelig hjemmel i akvakulturloven § 30.
I vurderingen har departementet konstatert at gebyret for biomasseovertredelser kan bli større enn det lovgiver har lagt til grunn. Dette skyldes at § 10 legger til grunn en bruttoverdi uten at det i tilstrekkelig grad tas hensyn til oppdretters utgifter som grunnlag for beregning av fortjeneste ved å bryte regelverket.
Departementet har i dag sendt brev til Fiskeridirektoratet med instruks om å oppheve alle vedtak om overtredelsesgebyr for biomasseoverskridelser.
Må foreta ny vurdering
Samtidig har Fiskeri- og kystdepartementet gitt direktoratet instruks om snarest å foreta en fornyet vurdering av pågående og avsluttede saker.
Departementet har gitt direktoratet instruks om å vurdere overtredelsesgebyr ut fra direkte hjemmel i akvakulturloven, og om de mer alvorlige overtredelsene bør anmeldes.
– Overskridelse av biomasseregelverket er alvorlig ettersom det både virker konkurransevridende og gir oppdretter en uberettiget gevinst, og kan være skadelig for miljøet. Jeg mener det derfor er viktig at Fiskeridirektoratet følger opp lovbrudd på dette området, sier fiskeri- og kystminister Lisbeth Berg-Hansen.
Sivilombudsmannen avga 18. november 2009 en uttalelse om overtredelsesgebyr etter akvakulturloven.
Les mer
• Overtredelsesgebyr etter akvakulturloven - Sivilombudsmannen
